Гражданское общество призывает COP17 в Ереване добиться результатов для людей и природы
В преддверии 17-й Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР COP17), которая откроется в Ереване 19 октября, сеть CAN ВЕКЦА провела пресс-конференцию с ведущими армянскими экспертами по климатической политике и политике в области биоразнообразия во вторник, 6 октября, чтобы рассказать, что этот саммит значит для региона и чего ожидать от проходящих там переговоров.
В пресс-конференции приняли участие армянские эксперты по биоразнообразию и климатической политике. Они объяснили, почему первая COP по КБР, проводимая на Южном Кавказе, является важной вехой для региона Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Выступающие подчеркнули связь между утратой природы и здоровьем человека, а также необходимость усиления синергии между конвенциями по биоразнообразию, климату и опустыниванию. Дискуссия показала, что гражданскому обществу ВЕКЦА крайне важно иметь место за столом переговоров при разработке Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия и мониторинге её выполнения.
«Это момент подотчётности для всего мира. Обещание жить в гармонии с природой к 2050 году и, что более непосредственно, остановить и обратить вспять утрату биоразнообразия к 2030 году. Сейчас самое время превратить эти глобальные обязательства в конкретные действия и измеримые результаты», — сказала Алла Алексанян, учёная-эколог, экспертка по политике и управлению, заведующая отделом разнообразия растений и изучения экосистем Института ботаники и экологии НАН Армении (ISEC NAS Armenia).
Основные выводы
- Момент подотчётности: COP17 станет первой глобальной инвентаризацией прогресса по 23 целям Куньминско-Монреальской рамочной программы, призванной устранить пробелы в политике и реализации.
- Природа — жизненно важная инфраструктура: В Армении, на Кавказе и во всём регионе ВЕКЦА здоровые экосистемы лежат в основе водной безопасности, продовольственных систем, устойчивости к изменению климата и здоровья населения.
- Синергии нужны местные бенефициары: Скоординированные действия по Рио-де-Жанейрским конвенциям (по климату, биоразнообразию и опустыниванию) буксуют три десятилетия, и ключом к тому, чтобы сдвинуть их с мёртвой точки, является финансирование, которое доходит до местных сообществ.
Каковы приоритеты COP17?
Этот саммит по биоразнообразию в Ереване соберёт все 196 Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР), а также коренные народы и местные сообщества, учёных, гражданское общество, молодёжь, бизнес и международные организации. Его главная задача — первый глобальный обзор коллективного прогресса по Куньминско-Монреальской глобальной рамочной программе в области биоразнообразия, принятой на COP15, которая устанавливает 23 глобальные цели, подлежащие выполнению к 2030 году. Обзор призван не ранжировать страны, а оценить, что сработало, где реализация отсутствует и какие финансовые, кадровые и политические реформы всё ещё необходимы. Национальные делегации Сторон Конвенции согласуют убедительный путь на последние четыре года до 2030 года. Это также первая COP по биоразнообразию, проводимая в регионе ВЕКЦА.
«Впервые COP по биоразнообразию проходит в нашем регионе. Это большая честь и одновременно большая ответственность. Для Армении, Кавказа и всего региона ВЕКЦА политику в области биоразнообразия нельзя рассматривать как узкий вопрос охраны природы. Она напрямую связана с безопасностью и благополучием наших стран и местных сообществ», — подчеркнула Алла Алексанян.
Биоразнообразие и здоровье необходимо защищать вместе
Пандемия COVID-19 сделала связь между биоразнообразием и здоровьем человека невозможной для игнорирования. Она показала, что деградация окружающей среды и низкие стандарты управления экосистемами могут создавать угрозы для здоровья. COP16 в Кали приняла Глобальный план действий по биоразнообразию и здоровью — добровольную рамочную программу, которая поощряет координацию между органами здравоохранения людей, животных, растений и окружающей среды в рамках подхода «Единое здоровье».
«Здоровые экосистемы обеспечивают чистый воздух, безопасную воду, разнообразие продуктов питания, полноценное питание, психическое благополучие и устойчивость к климатическим угрозам. В то же время деградация экосистем, неефективное управление изменениями в землепользовании, торговля дикими животными и загрязнение могут способствовать возникновению угроз для здоровья. На COP17 внимание будет обращено на то, как страны могут воплотить добровольный Глобальный план действий по биоразнообразию и здоровью в конкретные действия, усилить его национальную реализацию и отслеживать прогресс», — поделилась Алла Алексанян.
Синергия конвенций: от принципа к практике
Конвенция о биологическом разнообразии и Рамочная конвенция ООН об изменении климата были приняты одновременно в 1992 году, а Конвенция по борьбе с опустыниванием последовала в 1994 году. Вместе они известны как три Рио-де-Жанейрские конвенции. Необходимость синергии между ними широко признана, однако на практике она остаётся ограниченной более 30 лет.
«У каждой конвенции своя логика. Климатическая конвенция может считать гидроэнергетику полезной с точки зрения выбросов, но мы знаем, что она может оказывать очень негативное влияние на биоразнообразие и землепользование, особенно в горных странах. В то же время технологии, защищающие климат, могут служить и землепользователям, но только если вовлечены реальные бенефициары. Нам нужна общая доктрина совместных действий в рамках трёх Рио-де-Жанейрских конвенций», — сказал Арам Габриелян, эксперт по климатической политике и представитель экологической и культурной НПО «Хазер» (Khazer Ecological and Cultural NGO).
Габриелян утверждал, что синергия будет работать только в том случае, если вовлечены реальные бенефициары — люди, которые живут в экосистемах и зависят от них. Он привёл пример Армении, которая собирает около 100 млн долларов США в год в виде платежей за загрязнение, отходы и использование природных ресурсов. Хотя по закону эти средства должны направляться на охрану природы, они поступают в государственный бюджет. Предложение 2015 года перенаправить их в специальный фонд так и не было реализовано.
Чего ожидать от переговоров
Для региона ВЕКЦА в ходе обсуждения были выделены четыре ключевые возможности на этих переговорах по биоразнообразию: обеспечение более эффективной поддержки реализации, продвижение трансграничной охраны природы, демонстрация местных проектов, влияние которых зачастую остаётся небольшим и незаметным, и интеграция биоразнообразия в экономическое развитие.
Между тем Армения как страна-организатор саммита использует этот момент для усиления вовлечения общественности в действия по охране природы. Гражданский план действий, основанный на Национальной стратегии и плане действий по сохранению биоразнообразия (НСПДБ) Армении, будет запущен как в Синей, так и в Зелёной зонах. Он переводит национальные цели в простые, мотивирующие действия, которые может предпринять каждый гражданин.
«Общественность — не только источник власти, но и её носитель. Ответственность приходит автоматически, когда людям даётся право», — отметил Арам Габриелян. «Когда в 1992 году велись переговоры по Рио-де-Жанейрским конвенциям, такие страны, как Армения, Азербайджан, Грузия и страны Центральной Азии, были новичками и не участвовали в формировании текстов. Проведение COP17 здесь — это шанс это изменить».
Примечание для редакторов
- Зелёная зона: Наряду с аккредитованной Синей зоной COP17 действует публичная Зелёная зона, для посещения которой аккредитация не требуется; некоторые мероприятия будут транслироваться в прямом эфире. Третья зона — Зона городского биоразнообразия, созданная муниципалитетом, — расположена между ними и будет принимать павильоны и культурные мероприятия.
- Поиск мероприятий: Официальный список параллельных мероприятий размещён на сайте КБР, однако многие мероприятия в павильонах публикуются отдельно, поэтому журналистам следует уточнять информацию у организаторов.
- Интервью: Спикеры, представляющие организации гражданского общества, входящие в CAN EECCA, доступны для комментариев на английском, армянском и русском языках.
Для получения дополнительной информации посетите сайт или свяжитесь с
Виктория Болл
Секретариат CAN ВЕКЦА
viktoriya@caneecca.org
