Учитывая, что воздействие изменения климата затрагивает в большей мере именно местные общины (села, города, поселки) с их населением и сообщества коренных народов, а меры по смягчению изменении климата, также должны осуществляться в основном на местном уровне. НПО «Хазер» считает необходимым сосредоточиться на процессах направленных на участие негосударственных (или “субгосударственных”) субъектов, которые определены решением 1/CP.21, принятым на COP-21 в Париже в 2015 году, на котором было принято Парижское соглашение.
Имея ввиду повестку дня COP-27, особенно по вопросам финансирования действий по осуществлению Парижского соглашения, считаем необходимым сосредоточить внимание на этом пункте повестки. Это продиктовано следующими обстоятельствами.
В вышеотмеченном решении 1/CP.21 пунктом по финансированию закреплено, что с 2025 года должно быть обеспечено ежегодное финансирование в обьеме 100 млрдов долларов на смягчение и адаптацию. Остается всего 3 года до этого срока, однако доступного для отмеченных сообществ механизма по мобилизации финансовых ресурсов нет. На конференции будет представлен доклад Постоянного Комитета по финансам, а также «представления Сторон и заинтересованных кругов, не являющихся Сторонами, по задачам и элементам новой коллективной выраженной количественно цели, по финансированию».
Нам педставляется, что наибольшая доля финансирования должна быть предоставлена именно местным общинам и сообществам коренных народов, а механизм мобилизации финансов должен опираться на принцип справедливости — «загрязнитель платит», который поддержат практически все местные общины и сообщества коренных народов , с которыми будут обязаны считаться правительства.
Эколого-культурная общественная организация «Хазер»
COP 27, Египет, Шарм-эль Шейх
7 ноября 2022г.
