Сегодня завершается Боннская конференция по изменению климата SB60. По мере того как эта важная глава подходит к концу, CAN EECCA размышляет об активном участии сети в переговорах. Это участие особенно актуально в преддверии COP29 в Азербайджане. Мы хотели бы поделиться речью Нугзара Кохреидзе, нашего члена правления, который выступил на заключительной пресс-конференции Climate Action Network.
Я Нугзар, глава правления климатической сети CAN ВЕКЦА (Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия).
Мы рады, что COP впервые проходит в регионе ВЕКЦА, и мы рассматриваем эту конференцию как региональное мероприятие, а не просто как представительство одной страны. Регион ВЕКЦА недостаточно представлен на платформе РКИК ООН, особенно когда речь идет о гражданском обществе. Однако важно понимать реалии Кавказского региона и Азербайджана более детально.
Из различных отчетов ясно, что в Азербайджане наблюдается значительный дефицит демократии, ограничения прав и свобод человека. С 2016 года действует закон, ограничивающий деятельность НПО, в результате чего многие представители гражданского общества либо были вынуждены прекратить свою деятельность, либо переезжают за границу, чтобы в той или иной степени продолжать свою работу. Это не единственный пример в регионе. Тенденция причисления НПО к иностранным агентам привела к практически полной приостановке деятельности НПО в Узбекистане, Таджикистане, России и Беларуси, ослабив гражданское общество в регионе. Недавно принятые законы об «иностранных агентах» в Кыргызстане и Грузии усугубляют эту неприятную тенденцию. Особому преследованию подвергаются экологические организации, которые не согласны с энергетической и климатической политикой этих стран.
Кроме того, как вы, возможно, знаете, Азербайджан сталкивается с многочисленными политическими проблемами из-за централизованного управления. Делегаты, работающие на переговорах по климату, имеют слабые знания о переговорах и об изменении климата как таковом, что приводит к отсутствию климатических амбиций в политике страны. Поэтому эти знания могут быть найдены среди представителей гражданского общества. Международные НПО и независимые СМИ должны уделять особое внимание коллегам из региона ВЕКЦА и оказывать им поддержку, потому что без гражданского общества не может быть климатической справедливости.
Возможные проблемы:
- Могут возникнуть проблемы с доступом, и я привожу здесь свой собственный пример того, как мне было отказано в доступе в Польшу во время COP24 в Катовице, которая находится в ЕС. НПО и СМИ должны подготовить несколько сценариев и быть готовыми поддержать друг друга.
- Темы политических заключенных и прав человека могут не встретить одобрения, и, по мнению азербайджанских активистов по защите окружающей среды и прав человека, в ближайшие месяцы они не смогут многое изменить. Лучше сосредоточиться на климатической повестке дня, так как после завершения COP или договоренностей «тройки» ситуация может скорее ухудшиться, чем улучшиться.
- Страна имеет ограниченный потенциал для климатических переговоров и дипломатии в целом, поскольку имеет 30-летнюю историю независимости и недостаточный горизонтальный обмен знаниями.
Возможности:
- Азербайджан, будучи уязвимым к изменению климата, имеет значительный интерес к финансовым достижениям в рамках NQCG на COP29, поскольку он может стать получателем средств из-за ограниченного доступа к питьевой воде и поднятия дна Каспийского моря в результате добычи нефти.
- Страна вряд ли будет лоббировать нефтяные интересы, поскольку она сокращает добычу нефти и позиционирует себя как регионального лидера в области возобновляемых источников энергии.
- Азербайджан стремится увеличить добычу газа на экспорт, одновременно сокращая его потребление для производства электроэнергии. Таким образом, интересы Азербайджана будут связаны с газом.
Во всем этом мы видим определенные возможности для того, чтобы COP29 стала финансово амбициозной, если будет найден правильный подход к сотрудничеству с азербайджанским председательством, так как они нуждаются в помощи знаниями и навыками ведения переговоров и открыты для такого сотрудничества.
Также важно, чтобы на этой COP мир увидел, что существует такой разнообразный регион, как ВЕКЦА, и проявил интерес к сотрудничеству для поддержки гражданского общества в достижении амбициозных климатических целей. Это может создать центр развития, который будет поддерживать страны, временно находящиеся под властью авторитарных режимов.
Без поддержки НПО не будет ни мониторинга, ни амбиций, ни фальшивых конференций по климату с «зеленой» рекламой. Услышьте это послание и поддержите нас и нашу работу.
Климатическая справедливость невозможна без прав человека.
Климатическая справедливость невозможна без гражданского общества.