Первый СОР в регионе ВЕКЦА: Впечатление от первого лица

Алия Веделих, CAN ВЕККА

 

Момент открытия: Трепет предвкушения

11 ноября в Баку официально стартовал Климатический саммит ООН COP29 — впервые это глобально значимое ежегодное мероприятие было проведено в постсоветской стране. Для меня, климатического активиста из Центральной Азии, этот момент кажется глубоко личным и значимым. Атмосфера наполнена предвкушением, и быть частью этого события просто нереально. В начале этого года я брала интервью у своей коллеги о ее впечатлениях от участия в COP28 в Дубае. И вот теперь я здесь — сама на климатической конференции.

По оценкам, в течение следующих двух недель ожидается 66 800 делегатов (меньше, чем на COP28, но больше, чем на COP27 в Шарм-эш-Шейхе). Это придает уникальный региональный резонанс этим важнейшим переговорам, которые в этом году сосредоточены на одном из самых важных вопросов: финансировании климатических мероприятий.

То, что COP29 проходит в нашем регионе, имеет не только географическое значение для меня как жительницы Центральной Азии; это более глубокая, почти культурная связь. Впервые у нашего региона появилась возможность, которая кажется настолько доступной, что позволяет нам усилить голоса, которые в противном случае могли бы остаться неуслышанными.

Многие делегаты из региона также впервые присутствуют на СОР, и этот личный рассказ может найти отклик у многих из них. Хотя этот материал почти полностью посвящен атмосфере и личному опыту, в течение следующих 11 дней CAN ВЕКЦА будет делиться информацией о переговорах, актуальной для региона и его гражданского общества. Это может быть полезно не только для тех представителей региона ВЕКЦА, которые не смогли присутствовать на конференции, но и для тех, кто приехал из регионов, традиционно более активно участвующих в климатических переговорах.

 

Контрасты и сложности: Почему Азербайджан?

Азербайджан, страна, известная своей нефтезависимой экономикой, может показаться маловероятным выбором для климатического саммита, посвященного отказу от ископаемого топлива. Всего два дня назад, в день открытия саммита, Грета Тунберг и другие молодежные активисты провели акцию протеста в Тбилиси (Грузия), поставив под сомнение именно этот выбор. Тем не менее, Азербайджан, как подчеркивается в недавнем отчете организации Christian Aid, является наиболее уязвимой страной для экономических последствий изменения климата среди 10 стран Юго-Восточной Европы.

 

«Азербайджан сталкивается с наиболее серьезными экономическими последствиями изменения климата среди всех стран Восточно-Европейского региона. Его ВВП пострадает примерно на 8,5 % к 2050 году и на 12,6 % к 2070 году, если мир пойдет по траектории, соответствующей текущим обязательствам по определяемому на национальном уровне вкладу (ОНУВ), что, по оценкам, приведет к повышению глобальной температуры на 2,8 С к концу столетия. В сценарии, при котором мир ограничит этот рост до 2C, экономический удар в 2050 и 2070 годах все равно составит более 6%…»

«Baking Baku: Экономическое воздействие изменения климата на Восточную Европу«, Christian Aid, 2024 г.

 

Первые впечатления: Навигация по COP29, шаг за шагом

Проблема стремительного роста цен на жилье в Баку, вызванная COP29, заставила нашу делегацию CAN EECCA делить съемные квартиры. Вместе с двумя коллегами — Ольгой Бойко, нашим сетевым координатором, и Анной Богушенко, нашим лидером по адвокации, — я отправляюсь на конференцию на метро, а затем пересаживаюсь на шаттл. Шаттлов много, все с символикой COP29.

Первый день, задуманный как ознакомительный, стал для нашей команды насыщенным. Наше утро начинается с получения бейджей — быстро и без проблем. Территория конференции обширна: павильоны, места для встреч и кофе-пункты раскинулись по всему Бакинскому олимпийскому стадиону. Многочисленные волонтеры указывают дорогу многим из нас, кто немного заблудился в толпе.

 

Внутри тепло и немного душно, а разнообразие стилей такое же, как и сами делегаты — костюмы, традиционные наряды, повседневные образы. Дресс-кода нет, и каждый наряд, кажется, передает как индивидуальность, так и коллективную миссию.

Таща за собой сумки, набитые ноутбуками, документами и подарком хозяина COP29 — многоразовой бутылкой для воды, — мы вливаемся в море делегатов. Переходя из одной зоны в другую, мы быстро осознаем масштаб происходящего: 14 километров пешком в этот день, согласно счетчику шагов Олхи.

Впервые встретившись лично со своей коммуникационной семьей — коллегами-коммуникаторами из разных узлов Climate Action Network, я помогаю своему коллеге Нугзару Кохреидзе готовиться к пресс-конференции.

CAN организует ежедневные пресс-конференции, и Нугзар, как глава правления CAN по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии (ВЕКЦА), является одним из спикеров в этот день. Как координатор по связям с общественностью CAN EECCA, я пытаюсь завершить работу над нашим заявлением и согласовать его с общественностью. Это хаотичная, но в то же время основательная работа — смесь нервов и волнения от того, что я играю роль в этой жизненно важной адвокации.

 

«COP29 представляет собой жест доверия со стороны международного сообщества по отношению к Азербайджану. Мы с осторожностью надеемся, что Азербайджан, в свою очередь, расширит свободы, повысит гражданскую активность, обеспечит инклюзивное участие всех зарегистрированных активистов и позиционирует себя как центр подлинных «зеленых» решений».

Нугзар Кохреидзе, глава правления CAN ВЕКЦА, на пресс-конференции CAN 11 ноября.

Миссия Ольги Бойко здесь особенно сложна. Как координатор CAN EВЕКЦА, регионального узла, объединяющего около 60 НПО, она сталкивается со сложной задачей учета потребностей и планов наших групп-членов, участвующих в COP29 — около 30 представителей в этом году! Наша цель здесь — продвигать наши региональные идеи:
● Переключить государственное финансирование с ископаемого топлива и ядерной энергии на энергоэффективность, и возобновляемые источники энергии
● Увеличить финансирование Глобальным Севером уязвимых стран в виде грантов
● Поддержка демократических процессов и гражданского общества для локализации инвестиций, и повышения доверия к ним

 

Противостояние повестке дня: День ожидания и наблюдения

На пленарном заседании, назначенном на 11 утра для утверждения повестки дня COP29, я устраиваюсь на своем месте, ожидая, что Нугзар выступит от имени всего CAN. Но заседание неоднократно откладывается из-за продолжающихся дебатов по повестке дня. Каждый раз, когда мы думаем, что она начнется, переговоры продолжаются за закрытыми дверями. Ожидание растягивается на часы.

 

Наконец, в 8 часов вечера все начинается. Представители партий — в алфавитном порядке — произносят свои речи. Все кажется обыденным для такого события. С наступлением вечера зал пленарных заседаний начинает пустеть. К девяти часам вечера заполнена только половина мест, и холодный сквозняк от кондиционера напоминает нам о том, как долго мы здесь находимся.

Выступление Китая от имени группы BASIC (Бразилия, Южная Африка, Индия и Китай) выражает обеспокоенность тем, что «односторонние торговые меры» — намекая на механизм пограничной корректировки выбросов углерода (CBAM) ЕС — не будут включены в переговоры COP29. Китай, который рассматривает этот вопрос как протекционизм со стороны развитых стран, хочет включить его в повестку дня, что еще больше затягивает сессию.

 

 

Наконец, пленарное заседание возобновляется, и достигается консенсус: односторонние торговые меры не будут включены в повестку дня, но получат место для консультаций на COP29. Слова исполнительного секретаря РКИК ООН Саймона Стилла, произнесенные на следующий день, служат предупреждением о подобных задержках: «Позволить этому вопросу томиться на полпути в повестке дня кабинета министров — это рецепт катастрофы». Борьба за согласование даже базовой повестки дня выглядит как меткая метафора самого климатического кризиса: все признают срочность, но достижение консенсуса — дело кропотливое.

 

Построение мостов: Сила CAN

COP29 — это вихрь накладывающихся друг на друга встреч, обсуждений и налаживания контактов. Энергия интенсивная, но целенаправленная, как оркестр, настраивающийся на выступление. Участие в CAN International с его 1 800+ группами-членами в 130 странах — бесценно. С самого первого дня CAN International направлял нас, начиная каждое утро с брифингов и заканчивая подведением итогов. Ежедневный информационный бюллетень CAN, ECO, предоставляет независимую точку зрения гражданского общества на переговоры, помогая нам не отвлекаться от нашей миссии. Первый выпуск этого важного обновления был выпущен рано утром, еще до начала первого дня конференции.

 

Региональная сцена: Павильоны и представительство

В этом году наш регион имеет заметное павильонное присутствие, хотя некоторые страны, такие как Беларусь, Молдова и Армения, не имеют собственных площадей. Участие Армении остается под вопросом из-за сложной политической напряженности. Всего за пару недель до начала COP29 было объявлено о заключении мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном, что дает нам надежду на то, что их делегаты смогут стоять здесь бок о бок.

 

Павильоны представляют собой уникальную платформу, на которой страны могут поделиться своими историями и взглядами на климат. В этом году Центральная Азия представлена в полном объеме, а Кыргызстан впервые имеет свой собственный павильон — символ того, что наш регион, долгое время остававшийся позади, наконец-то догоняет этот процесс.

До сих пор наши страны были более заметны в неформальных пространствах, таких как павильоны и параллельные мероприятия, а не на самих переговорах. Для официальных делегатов, читающих это, я хотела бы передать послание многих активистов нашего региона: мы должны видеть наших представителей в переговорных комнатах, выступающих за качественное финансирование климата и переход от ископаемого топлива!

 

Выводы и надежды

Напряженное первое пленарное заседание напомнило нам о сложностях переговоров по климату, особенно на «финансовом COP», где экологические и финансовые приоритеты часто сталкиваются. В то время как некоторые стороны могут чувствовать себя склонными откладывать и откладывать, группы гражданского общества, такие как CAN, находятся здесь, чтобы призвать лидеров к ответственности, напомнить им об их обещаниях и добиваться значимых действий.

Как активисты региона ВЕКЦА, мы знаем, что параллельные мероприятия не равнозначны переговорам. Мы ожидаем, что наши представители будут стремиться к реальным, осязаемым соглашениям, которые будут реализованы на национальном уровне и в конечном итоге достигнут местных уровней в нашем регионе.

Это мой первый СОР, и меня вдохновляет разнообразие, и самоотверженность всех, кто занимается этой насущной проблемой. Хотя есть о чем беспокоиться, я верю, что перемены возможны. COP29 может показаться организованным хаосом, но это хаос с целью, и мне приятно быть его частью.