Обзор климатической политики Украины по итогам брифинга УКС (Украинская Климатическая Сеть) 21 декабря
Вопрос изменения климата постепенно наращивают политический вес в Украине: раньше Минприроды только выполняло поставленные ему задачи по изменениям климата, а сейчас начинает формировать повестку дня в этой теме. Таков вывод брифинга УКС о климатической политике, который прошел 21 декабря в офисе ОО Экодия (Екодія). Ниже его краткие итоги.
Главным органом климатической политики в Украине является отдел климатической политики Минприроды. Его институциональная способность до сих пор ниже, чем у Агентства экологических инвестиций, ликвидированного в 2014 году. В следующем году Украина должна подавать национальное сообщение по изменениям климата и двухлетний отчет. Последний раз эти отчеты готовило вышеупомянутое Агентство, а сейчас в Минприроды нехватка специалистов, которые могли бы их готовить. Министерство рассчитывает на помощь других организаций в выполнении этой задачи.
Благодаря принятию Концепции политик об изменении климата и плана действий к ней, удалось вынести климатическую политику в целом на уровень правительства. В разработке Плана действий участвовало Минэнерго, что свидетельствует о приближении климатической и энергетической политики.
Относительно политики по адаптации к изменениям климата, то ситуация неутешительная: нет специалистов, национальные знания о планировании мероприятий по адаптации ограничены несколькими публикациями и экспертами. Нам неизвестны первичные исследования об изменениях режимов погоды в различных регионах Украины, о влиянии этих изменений на инфраструктуру и сельское хозяйство. Без таких исследований ни города ни правительство не смогут разрабатывать планы реагирования, поскольку не ясно на что именно надо реагировать.
В планах Минприроды до 2020 совместно с Минэнерго разработать план действий по энергетике и климату. На 2018 планы Минприроды в сфере климата таковы:
1. Принять закон о создании системы Мониторинга отчетности и верификации выбросов парниковых газов. Обнародование проекта закона ожидается в январе. Министерство будет работать над совершенствованием учета выбросов, в том числе в сфере землепользования (леса, сельское хозяйство). Планируется утвердить единые методики учета выбросов для предприятий.
2. Принять закон Об озоноразрушающих веществах.
3. Изменения в положение о Межведомственной комиссии по обеспечению выполнения Рамочной конвенции ООН об изменении климата (МВК). Сейчас комиссия полноценно не выполняет своих задач, из-за слабого представительство других министерств. МВК призвана интегрировать климатическую политику в планы других министерств. Предложения изменений в положение ждут и от УКС.
4. Работа над Стратегией низкоуглеродного развития. Она будет вынесена на рассмотрение МВК, после чего должно стать ясной ее дальнейшая судьба. Нет четкого видения относительно назначения этой стратегии: либо она разработана исключительно для выполнение Парижского соглашения, либо имеет более широкие задачи, такие как интегрировать климатическую политику в другие.
5. Работа над интеграцией нац. климатических целей в планы и стратегии органов местного самоуправления. Такой пункт предусмотрен Планом мероприятий по выполнению Концепции климатической политики.
