Climate Action Network Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (CAN ВЕКЦА) выступает единой позицией, призывая к финансовой справедливости, амбициозным ОНУВ, юридически закрепленному механизму справедливого перехода, отказу от ископаемого топлива и защите прав человека.
COP30 станет первой конференцией в рамках нового десятилетнего цикла реализации глобального механизма климатического финансирования.
Для региона ВЕКЦА — где сочетаются война, авторитаризм, климатическая уязвимость и зависимость от ископаемого топлива — справедливость, прозрачность и права человека являются единственным путём к устойчивому будущему.
- Климатическое финансирование и справедливость
- Без прав человека нет климатических финансов, а без прозрачности нет финансов вообще.
- Потоки Север–Юг и Юг–Юг должны дополнять друг друга: государства остаются основными источниками средств, поддерживаемыми частными донорами и фондами, а в перспективе — инновационными механизмами, основанными на финансовой справедливости.
- Хотя COP30 не будет устанавливать точные цифры, важно заложить принципы справедливого распределения и участия общества.
- Финансы должны напрямую доходить до местных сообществ, женщин, молодёжи и НПО.
- Статья 6.8 Парижского соглашения — нерыночное международное сотрудничество — должна стать важным дополнительным инструментом объединения финансов, инноваций и знаний, особенно для нашего региона.
- Значительная часть климатических финансов должна быть направлена на создание устойчивых к климату систем здравоохранения. Это включает финансирование систем раннего оповещения о тепловых волнах, инфекционных болезнях и природных катастрофах, обучение медицинского персонала и обеспечение того, чтобы инфраструктура здравоохранения выдерживала климатические воздействия. Инвестирование в здравоохранение — это инвестирование в устойчивое развитие человека и важнейший элемент климатической справедливости.
Финансовая справедливость невозможна без демократии и заботы о людях.
- Национальные вклады (ОНУВ)
Странам региона ВЕКЦА необходимо укреплять свои климатические обязательства, повышая амбиции, прозрачность и инклюзивность своих ОНУВ. В соответствии с Парижским соглашением страны региона должны:
- Повысить амбиции по сокращению выбросов и включить в свои ОНУВ механизмы справедливого перехода и отказа от ископаемого топлива, при этом явно учитывая значительные сопутствующие выгоды для общественного здоровья, такие как снижение заболеваемости, связанной с загрязнением воздуха. Использовать новые индикаторы адаптации, разработанные в рамках РКИК, включая показатели, связанные со здоровьем (например, количество людей, защищённых от климатических рисков для здоровья), для обеспечения эффективности и устойчивости результатов.
- Обеспечить публичный мониторинг и равный доступ к данным.
- Включить в ОНУВ отдельный компонент «Здравоохранение». Страны должны разрабатывать и финансировать национальные планы адаптации сектора здравоохранения, предусматривающие конкретные меры по мониторингу, предотвращению и управлению последствиями изменения климата для здоровья — от теплового стресса до заболеваний, переносимых насекомыми.
- Выйти за рамки исключительно секторного и технического подхода. Текущие ОНУВ в регионе ВЕКЦА в основном ограничены целями в энергетике, промышленности или сельском хозяйстве, часто игнорируя человеческий аспект климатических действий. ОНУВ должны отражать, как климатическая политика будет влиять на людей и защищать их права, средства к существованию, условия труда и социальную защиту, обеспечивая, что никто не останется в стороне в переходный период.
- Обеспечить значимое участие различных заинтересованных сторон, включая профсоюзы, местные сообщества, женщин, молодёжь, коренные народы и гражданское общество, в разработке, реализации, мониторинге и оценке ОНУВ. Инклюзивное управление — ключ к легитимности и эффективности климатических действий.
- Основывать ОНУВы на принципах прав человека, обеспечивая согласованность с международными стандартами по правам человека и трудовым нормам. Признание права на здоровую окружающую среду и безопасные условия труда должно направлять национальные климатические цели и планы реализации.
Амбициозные ОНУВ должны стать подлинным инструментом устойчивого развития.
- Отказ от ископаемого топлива и справедливый переход
CAN ВЕКЦА призывает к срочному утверждению Belem Action Mechanism (BAM) — юридически закреплённого механизма справедливого перехода, который обеспечит социальную защиту, соблюдение трудовых и человеческих прав, охрану здоровья и создание зелёных рабочих мест.
Для достижения цели в 1,5 °C страны должны ликвидировать субсидии на ископаемое топливо, разработать дорожные карты отказа от него и перенаправить ресурсы на возобновляемую энергетику и низкоуглеродные инновации.
Отказ от ископаемого топлива — прежде всего ключевая мера общественного здравоохранения. Он приведёт к улучшению качества воздуха, снижению заболеваемости астмой, сердечно-сосудистыми и респираторными заболеваниями, а также к уменьшению преждевременной смертности. BAM должен учитывать эти аргументы в пользу здоровья, чтобы обеспечить широкую поддержку перехода со стороны общества.
- Гражданское общество и права человека
Сужение пространства для НПО и СМИ в регионе ВЕКЦА представляет серьёзную угрозу реализации Парижского соглашения и прямо противоречит принципам РКИК ООН. Оно также препятствует распространению жизненно важной информации о климатических рисках для здоровья и подрывает эффективность общественного здравоохранения.
Климатические действия не могут быть успешными в условиях, где нарушаются права человека, подавляются голоса граждан и ограничено участие общества. Участие гражданского общества должно быть защищено на всех уровнях, а НПО, активисты, коренные и местные сообщества должны признаваться равноправными участниками на всех уровнях управления — от местной реализации до глобальных переговоров.
- Без прав человека не будет климатической справедливости.
- Без прозрачности не будет доверия.
- Без доверия не будет будущего.
- Без доступа к информации и участию общества невозможно эффективно защищать базовые права человека на здоровую окружающую среду и здоровье в условиях изменения климата.
Кто мы:
Climate Action Network Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (CAN ВЕКЦА) объединяет 57 организаций из 11 стран, продвигающих климатическую справедливость, демократическое управление и переход к углеродной нейтральности. Почти все наши страны — часть Глобального Юга, и наше сотрудничество внутри региона и за его пределами — вклад в общее климатическое движение.
Дата публикации позиции: 11.11.2025